ORDENAMIENTO TERRITORIAL: EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y DESARROLLOS CONCEPTUALES Y LEGALES REALIZADOS EN COLOMBIA
Por: Angel Massiris Cabeza

3. SINTESIS FINAL

La experiencia internacional y el proceso de normatización y conceptualización del OT realizado en Colombia, permiten identificar algunos elementos que son requeridos para fortalecer el proceso de OT en nuestro país. Veamos algunos de ellos:

El entendimiento de que el ordenamiento territorial es un conjunto de medidas y acciones públicas mediante las cuales la sociedad adapta la organización del espacio a las necesidades de los procesos económicos y sociales que operan sobre el territorio. En tal sentido, no es comprensible concebir el OT independiente de la política económica, social y ambiental. Por su propia naturaleza el OT es una política integral, lo que exige una estructura institucional jerarquizada por donde fluyan las directrices y se coordinen las acciones ordenadoras. Dentro de este contexto, Se requiere dar desarrollo a las competencias en OT que la Ley 388 de 1997 estableció para la nación, departamentos y áreas metropolitanas y crear un Consejo Nacional de OT que apoye al Gobierno nacional en la formulación de las directrices nacionales y realice la coordinación intersectorial, interterritorial e interinstitucional exigida para lograr las metas ordenadoras.

El desarrollo de una actitud abierta y solidaria en las instituciones involucradas, desde diversas funciones, a la formulación de POTs. Esto implica intercambio de información, trabajo interinstitucional, cooperación...

La integración y armonización de la legislación de incidencia territorial.

El fortalecimiento de la participación social en la formulación de los planes.

La consolidación del carácter prospectivo (visión de futuro, largo plazo) y estratégico (lineamientos, proyectos y acciones estratégicas) de los planes de OT.

La superación de los sesgos urbanista y político-administrativo del ordenamiento territorial.

El fortalecimiento de las instituciones técnicas productoras de información geográfica y territorial y apoyo a la elaboración de estándares técnicos de manejo de información espacial (indicadores, escalas, etc.) e implementación de sistemas de información geográfica que faciliten el intercambio y uso eficiente de la información.

La promulgación de una Ley Orgánica de OT que establezca los principios y lineamientos del OT en los ámbitos nacional, regional, departamental, metropolitano y municipal, así como los mecanismos de articulación, intersectorial, interterritorial e interinstitucional y de interrelación entre la reorganización político-territorial, los planes de desarrollo, los planes ambientales y los de OT.

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