CENTROS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO -CDT
El actual plan de fortalecimiento de centros de desarrollo tecnológico, a diferencia
de la concepción anterior, le confiere un papel crucial a la participación conjunta del
Estado y el sector privado, el mejoramiento de la estructura de investigación,
capacitación del recurso humano y de prestación de servicios tecnológicos. Los centros
de desarrollo tecnológico -CDT- se conciben como una estrategia fundamental de la
política de innovación, competitividad y desarrollo tecnológico. Los CDT implican la
construcción de redes de innovación para adecuar el vínculo entre empresas,
universidades y otras entidades de apoyo al cambio técnico, orientadas a promover
procesos de innovación en el sector productivo. Su objetivo es incrementar la
productividad y competitividad de los sectores productivos mediante la promoción de una
cultura de innovación empresarial basada en la cooperación y en alianzas estratégicas
interempresariales y la gerencia participativa.
Como estrategia esencial, los centros se deben constituir tanto en instrumentos
facilitadores del conjunto de políticas tecnológicas encaminadas a facilitar la
transferencia interna de tecnología, aumentando, racionalizando y mejorando la capacidad
negociadora en la adquisición de tecnología importada, así como en generadores de
tecnología de origen nacional con amplias posibilidades de transferencia a las empresas.
Los principales ámbitos que los centros deben desarrollar son: tecnologías
organizacionales, gerencia estratégica, desarrollo de competitividad, mejoramiento
continuo, cooperación interempresarial, gestión tecnológica y desarrollo de recursos
humanos.
Respecto a su estructura, para garantizar sostenibilidad y eficiencia en su operación,
se ha creído conveniente adoptar el enfoque de centros virtuales o centros red, modalidad
que optimiza el aprovechamiento de las capacidades existentes de investigación y
servicios tecnológicos, a la vez que racionaliza los costos de operación. Se trata de
incorporar las capacidades de investigación, servicios tecnológicos y capacitación
existentes en universidades, empresas y entidades regionales de desarrollo tecnológico.
En el mismo sentido, los CDT al cumplir la función asignadas, deben asegurar que sus
servicios tengan demanda dentro de los usuarios en el sector productivo, sin pretender
reemplazar la actividad tecnológica de las empresas usuarias sino potenciarla y
complementarla. Como misión prioritaria los centros han de desplegar actividades
dirigidas a prestar servicios tecnológicos de apoyo y desarrollar tecnologías
precompetitivas estratégicas para el país, que difícilmente pueden ser abordadas por
empresas individuales en razón de su alto costo y riesgo.
La financiación de este tipo de centros cuenta con el aporte del capital público en
la modalidad de capital semilla,
imprescindible en
el período de maduración del centro. Se observa la necesidad de mantener esta modalidad
durante el tiempo suficiente para lograr su consolidación, y sustituirlo posteriormente
por contratos marco que permitan incrementar la capacidad tecnológica del centro.
Como se aprecia en la Tabla 5.2 , desde 1990 se han creado varios tipos de CDT; entre
ellos sobresalen los destinados a la actividad industrial, la agropecuaria, las nuevas
tecnologías e incubadoras de empresas de base tecnológica. En general, los centros
tienen personería jurídica propia, unos son privados y otros mixtos. El caso de
Cenipapel es especial, ya que todas las empresas del sector colombiano de papel y sus
productos están presentes como asociados.
El carácter es de centro real
para algunos y de
virtual
para otros. En la actualidad, los
centros con carácter exclusivamente real, con personal, equipamiento y edificios propios
son: el Instituto del Caucho y Plástico -ICIPC-, la Corporación para la Investigación
de la Corrosión -CIC- y la Corporación Centro de Investigación de la Acuicultura de
Colombia -Ceniacua-.
Los CDT tienen bien definido el portafolio de servicios y prácticamente todos ellos
coinciden en que los mas Importantes son: capacitación, asistencia técnica, consultoría
e información. En algunos centros se observa un interés todavía incipiente en la
I&D, que responde en todos los casos a una realidad de los sectores industriales que
todavía no incorporan la tecnología como herramienta de competitividad. Sin embargo, en
otros centros, el desarrollo y aplicación de proyectos de I&D se considera como una
de las actividades prioritarias caso de Ceniacua, CIC-.
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