EN COLOMBIA

Santafé de Bogotá, D. C. Diciembre de 1999

Artesanías de Colombia S. A. Ministerio de Desarrollo Económico.

PRESENTACIÓN

El producto artesanal colombiano tiene la imagen suficiente para justificar su presencia constante en los mercados internacionales. Sus dificultades son de otro orden y sus posibilidades de solución solo dependen de la voluntad y de la eficacia interinstitucional construida en función del desarrollo socíoeconómico nacional.

Un indicador de desarrollo de un sector productivo está representado, entre otros, por sus exportaciones. Además, el mercado exterior representa una gran expectativa para todos los sectores productivos, para los que las oportunidades de éxito no se circunscriben exclusivamente a la estrategia del volumen (lo cual está en correlación directa con la capacidad económica y su inversión en aplicación tecnológica), especialmente si recurre a nichos diferenciados que se determinan por demandas específicas. También cuentan el carácter del producto, la capacidad de respuesta a los procesos propios del mercado externo y las condiciones que impone la competencia de productos sustitutos.

Entre los sectores productivos del país, para los que es importante el mercado internacional, está el artesanal, en razón especialmente del producto, pero para posicionarse en él, debe superar varios escollos de orden estructural que se mencionarán más adelante.

El sector artesano fija su estrategia comercial para el mercado externo en función de las virtudes estructurales del producto, es decir, de factores determinados por la agregación de valor cultural tanto como la funcionalidad, en los cuales la competencia es muy significativa como lo es igualmente el aspecto económico, relativo especialmente a precios.

Sin embargo, la aspiración de exportar el producto artesanal se desvanece cuando el artesano se enfrenta con diversos dificultades, especialmente con aquellas que están más directamente relacionadas con el proceso mismo de las exportaciones. Es ese aspecto del trabajo el que se busca solucionar, entre distintas alternativas posibles, determinadas por los diversos factores que intervienen el proceso.

La búsqueda concertada de una solución, es el objeto de este documento que describe brevemente el problema y presenta la propuesta que se considera más viable, de acuerdo con los requerimientos prácticos del trabajo artesanal, así como de las consideraciones conceptuales en función de las cuales se perfila la visión de su carácter y la dirección de su desarrollo.

En Colombia, por la importancia que las exportaciones tienen para la actividad económica del país, las instituciones gubernamentales han venido trabajando especialmente a partir de 1967, en la consolidación de mecanismos que estimulen su incremento, con el propósito de fortalecer y modernizar el aparato productivo en función del crecimiento y diversificación de la oferta exportadora y la acogida en los mercados de destino y así aumentar el ingreso de divisas y lograr un desarrollo equilibrado. Es precisamente en esta área de gestión interinstitucional donde encaja la iniciativa de adoptar una instrumento facilitador de la labor exportadora de artesanías, que se ha concretado en el nuevo formulario de Registro de Productores Nacionales, Oferta Exportable y Solicitud de Determinación de Origen para Artesanías (forma 0 10-A).

Además, esta guía para exportar artesanías comprende una amplia ilustración sobre las condiciones generales de exportación describiendo los pasos a seguir en cada operación exportadora. Igualmente se indican una serie de preferencias arancelarias en mercados externos que bien pueden ser aprovechas por el producto artesanal de manera especial.

Con este trabajo también se busca la apertura de espacios de participación económica del sector artesano específicamente en los beneficios definidos por las políticas estatales de estímulos a las exportaciones y su diversificación, representados por los incentivos fiscales como los CERT, Certificados de Reembolso Tributario, la exención del IVA y los gravámenes a las exportaciones. Hechos que significan oportunidades de fortalecimiento de las inversiones en la producción con destino a la exportación.

Finalmente, este material fue preparado conjuntamente por la Coordinación Regional de la Amazonía - Orinoquía (Subgerencia de Desarrollo) y la División de Exportaciones (Subgerencia Comercial) de Artesanías de Colombia; la Subdirección de operaciones, la División de Origen y la Oficina de Apoyo y Facilitación al Usuario del Instituto Colombiano de Comercio Exterior Incomex.

CECILIA DUQUE DUQUE           SANTIAGO ROJAS ARROYO
Gerente General                        Director General
Artesanías de Colombia S. A.     Incomex

Banco de la República

Biblioteca Luis Ángel Arango

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