La evolución de las tasas de interés
Hasta la a segunda administración del general Mosquera, que
abolió el régimen de manos muertas, el sistema de crédito de la
Nueva Granada estuvo controlado por la Iglesia a través de los
préstamos a censo, o sea, préstamos hipotecarios
|
23
. Este sistema pre-capitalista de
crédito, con poca elasticidad y lenta rotación del capital, fue,
con el transporte, el cuello de botella que explica el retraso del
sector exportador colombiano en el siglo XIX
|
24
.
Gráfico 1
Evolución de la base monetaria y el nivel de precios
A mediados de los años sesenta se fundó en Bogotá el Banco de
Londres, México y Suramérica, pero tuvo una corta existencia
|
25
. Con la
creación del Banco de Bogotá en 1871, comienza la historia del
sistema de crédito moderno en Colombia. El éxito comercial de ese
primer banco llevó a una rápida proliferación de esas instituciones
en todo el país; ya para 1881 existían 42 bancos.
El consenso entre los observadores de la época era que la
creación de los bancos privados llevó, inicialmente, a una
reducción en las tasas de interés nominales. Miguel Samper se
refería así al Banco de Bogotá: "El nuevo banco prosperó
rápidamente; atrajo a sus cajas importantes capitales en forma de
depósitos, y los distribuyó a las clases laboriosas, llegándose a
reducir el descuento hasta la rata de 7 por 100 anual"
|
26
. Después de la
creación de los primeros bancos privados, las tasas de interés
nominales permanecieron en niveles bajos hasta mediados de los
ochenta, con excepción de 1876, cuando las tasas de interés
subieron al 12% como consecuencia de la guerra. De 1886 a 1890, la
tasa de interés bancario estuvo fija por ley en 1 0% anual, y
aunque en la década de los noventa fue liberada, ésta permaneció en
12% anual (véase cuadro 4)
|
27
.
Las tasas de interés a las que prestaban los bancos de Antioquia
y algunos prestamistas privados, como el comerciante bogotano
Roberto Herrera, eran bastantes similares a las que cobraban los
bancos bogotanos (véase cuadro 5).
Cuadro 4
Tasas de interés nominal (Bancos de Bogotá)
|
Año
|
1-90 días
|
90-180 días
|
Año
|
1-90 días
|
90-180 días
|
|
1871 (1)
|
7%
|
9%
|
1884(12)
|
10%
|
12%
|
|
1872(2)
|
7%
|
10%
|
1885(13)
|
12%
|
--
|
|
1873(3)
|
8%
|
10%
|
1886(14)
|
10%
|
--
|
|
1874(4)
|
9%
|
10%
|
1887
|
10%
|
--
|
|
1875(5)
|
8%
|
10%
|
1889
|
10%
|
--
|
|
1876(6)
|
12%
|
--
|
1890(15)
|
10%
|
--
|
|
1877(7)
|
8%
|
10%
|
1891(16)
|
12%
|
--
|
|
1878(8)
|
9%
|
10%
|
1982(17)
|
12%
|
--
|
|
1880(9)
|
9.10%
|
n.d.
|
1893(18)
|
n.d.
|
12%
|
|
1881(10)
|
7.50%
|
n.d.
|
1896(19)
|
12%
|
--
|
|
1883(11)
|
n.d.
|
11%-12% Aprox.
|
1897(20)
|
12%
|
--
|
|
|
|
|
1899(22)
|
12%
|
--
|
Nota: n.d.=No disponible
Fuente: anexo 1
|
Debido a que en el período 1872-1899, la tasa de interés nominal
fue bastante rígida, las variaciones de la tasa de interés real se
explican fundamentalmente por la evolución de la inflación (véase
cuadro 6). De esta forma, en el período en cuestión se dio una
correlación inversa, casi perfecta, entre la tasa de interés real y
la inflación (véase gráfico 2); el coeficiente de correlación fue
de -.94.
Gráfico 2
Tasas de interés e inflación
Como la explicación de la evolución de la tasa de interés real
en el período 1872-1899 es la inflación, resulta esencial analizar
el comportamiento del nivel de precios.
Entre 1872 y 1874 la tasa de interés real fue negativa.
Probablemente esos niveles se explican por la proliferación de los
bancos privados a partir de 1871 y el buen desempeño del café y la
quina a comienzos de los setenta.
|
28
En efecto, dado que hasta 1885 el país
vivió bajo un patrón metálico, las épocas de bonanza (crisis)
exportadora generaban inflación (deflación) al importarse
(exportarse) el metal necesario para corregir el desajuste
externo.
A partir de 1876, como resultado de la guerra civil, la tasa de
interés nominal se elevó en 50%, lo que hizo que la tasa de interés
real se elevara drásticamente.
Esta última se mantuvo relativamente alta, durante el resto de
la década
|
29
.
Desde 1881, como consecuencia de la crisis de la quina, la tasa de
interés real se elevó nuevamente para llegar a 1 1.8% en 1884;
estos niveles pueden explicar, en parte, las quejas que por ese
entonces se oían contra la usura y la escasez de circulante.
A partir de 1886, cuando se entra en el papel moneda de curso
forzoso, la evolución del nivel de precios no puede ser explicada
por el desempeño del sector exportador y pasa a depender de la
evolución de la oferta monetaria. En ese año empieza una drástica
reducción de la tasa de interés real. De un nivel de 10.5% en 1885,
pasó a niveles negativos o muy bajos, en el resto de la década. La
explicación para la caída de las tasas reales es bien clara; de
1886 a 1890 la tasa de interés bancario nominal se fijó por ley en
10% anual, y dado que el curso forzoso llevó a un proceso
inflacionario, la tasa de interés real cayó drásticamente. En 1892
las tasas de interés reales empezaron a elevarse nuevamente como
resultado de la caída en el ritmo de la inflación, hecho que se dio
en esa época a raíz de la estabilización de la oferta
monetaria.
Cuadro 5
Tasas de Interés Nominales Anuales (%)
|
Años
|
Antioquia
|
Roberto Herrera
|
|
1872
|
8.0
|
--
|
|
1873
|
8.0
|
--
|
|
1874
|
8.0
|
--
|
|
1875
|
9.0
|
--
|
|
1876
|
8.0
|
--
|
|
1877
|
8.0
|
--
|
|
1878
|
8.0
|
6.0
|
|
1879
|
8.0
|
6.0
|
|
1880
|
8.0
|
6.0
|
|
1881
|
8.0
|
6.0
|
|
1882
|
6.0
|
8.0
|
|
1883
|
8.0
|
9.0
|
|
1884
|
9.0
|
12.0
|
|
1885
|
10.0
|
12.0
|
|
1886
|
12.0
|
8.0
|
|
1887
|
--
|
8.0
|
|
1888
|
--
|
8.0
|
|
1889
|
--
|
8.0
|
|
1890
|
--
|
8.0
|
|
1891
|
--
|
10.0
|
|
1892
|
--
|
8.0
|
|
1893
|
--
|
10.0
|
|
1894
|
--
|
10.0
|
|
1895
|
--
|
10.0
|
|
1896
|
--
|
10.0
|
|
1897
|
--
|
10.0
|
|
1898
|
--
|
10.0
|
|
Fuente: Tasas de interés en Antioquia
de María Mercedes Botero, Op. cit, pág. 110 (Retrepo y Cía.). Las
del comerciante bogotano Roberto Herrera Restrepo en, Darío
Bustamante Efectos Económicos del Papel Moneda durante la
Regeneración, La Carreta, Bogotá, 1980, pág. 61. Cuando para un año
había varias tasas, se tomó la más baja.
|
Cuadro 6
Tasas de Interés Real (1872-1899)
|
Año
|
Tasa de Interés Real
(%)
|
|
1872
|
-3.48
|
|
1873
|
-0.21
|
|
1874
|
-0.95
|
|
1875
|
0.02
|
|
1876
|
7.88
|
|
1877
|
5.95
|
|
1878
|
7.93
|
|
1879
|
7.06
|
|
1880
|
5.73
|
|
1881
|
10.16
|
|
1882
|
9.92
|
|
1883
|
12.63
|
|
1884
|
11.74
|
|
1885
|
10.53
|
|
1886
|
0.99
|
|
1887
|
-1.73
|
|
1888
|
0.89
|
|
1889
|
-4.00
|
|
1890
|
-4.65
|
|
1891
|
1.29
|
|
1892
|
-1.26
|
|
1893
|
-0.33
|
|
1894
|
1.76
|
|
1895
|
4.81
|
|
1896
|
8.38
|
|
1897
|
10.62
|
|
1898
|
9.70
|
|
1899
|
11.74
|
|
Fuente: Tasas nominales del cuadro 4.
Cuando la serien del cuadro 4 no tenía información para un año, se
usó la tasa nominal del cuadro 5 (Roberto Herrera). La tasa real se
calculó como la nominal menos la inflación. La inflación se calculó
usando el índice de precios de Alberto Pardo, para antes de 1880, y
el índice de salarios cafeteros de Marco Palacios, Op. cit, pág.
247, a partir de 1880 (promedio móvil de cinco años).
|
|
23
|
Véase Germán Colmenares, "Censos y Capellanías: Formas
de Crédito en una Economía
Agrícola" Cuadernos Colombianos, No. 2, 1974.
|
|
24
|
Marco Palacios, Estado y Clases Sociales en Colombia,
Procultura, Bogotá, 1986, pág. 172.
|
|
25
|
Según Felipe Pérez, Ministro del Tesoro en 1874, ese banco
fracasó por depender de directores extranjeros sin conocimiento de
las condiciones locales: Memoria del Tesoro, 1874, pág.45. El
primer banco privado de la Nueva Granada fue el Banco Colonial
Británico que se estableció en Cartagena en 1839 y que duró muy
poco: Luis Ospina Vásquez, Industria y Protección en Colombia
1810-1930, Editorial Oveja Negra, Medellín, 1974, pág. 186.
|
|
26
|
Miguel Samper, La Miseria en Bogotá y Otros Escritos,
Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, pág. 170.
|
|
27
|
Es bueno aclarar que estas tasas se refieren a un mercado
bastante selecto donde participaban los principales comerciantes y
hacendados. Por lo tanto no reflejan las que enfrentaba la mayoría
de las personas, especialmente en las zonas rurales, donde las
tasas de interés debían ser más altas,
|
|
28
|
José Antonio Ocampo,
Op. cit., pág. 111..
|
|
29
|
En el período de bonanza 1878-1881, es difícil entender por qué
las tasas de interés reales no bajaron. Lo normal hubiera sido que
la bonanza generara inflación, debido a las importaciones de
numerario. Sin embargo, en ese subperíodo hay una tendencia
ligeramente deflacionista. Es difícil saber si se trata de una
anomalía que no hemos sabido explicar o de un problema causado por
la calidad de los índices de precio.
|